Инвентаризация источников выбросов

Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу — это процедура, направленная на выявление всех источников загрязнения воздуха на предприятии и оценку объема выбросов в атмосферу. Эта работа включает в себя описание и учет всех стационарных (в том числе неорганизованных) и передвижных источников выбросов, которые могут представлять угрозу для окружающей среды. Результаты инвентаризации позволяют оценить степень воздействия предприятия на окружающую среду и установить объемы выбросов.

Цель проведения инвентаризации — обеспечение соответствия деятельности предприятия требованиям экологического законодательства. Процесс инвентаризации является необходимым этапом для разработки программ по контролю и снижению выбросов, что, в свою очередь, способствует уменьшению негативного воздействия на окружающую среду. В результате инвентаризации предприятия получают возможность планировать меры по снижению вредных выбросов и проводить технические мероприятия, направленные на улучшение экологической безопасности производства.

Источник фото: https://ru.freepik.com/.

Содержание

1. Кому нужно проводить инвентаризацию источников выбросов?

2. Новый порядок проведения инвентаризации ИЗАВ после выхода Приказа Минприроды России от 19.11.2021 г. № 871

3. Возможные штрафы

4. Требуется ли согласовывать отчет по инвентаризации?

5. На основе каких нормативных актов проводится инвентаризация?

6. Что считается источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу?

7. В какие сроки нужно проводить инвентаризацию?

8. Что входит в состав инвентаризации ИЗАВ?

9. Инструментальные и расчетные методы определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

10. Когда нужна корректировка инвентаризации ИЗАВ?

11. О передвижных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

12. Для какой экологической документации требуется инвентаризация ИЗАВ?

13. Инвентаризация источников выбросов и СанПиН

14. Какой специалист проводит инвентаризацию ИЗАВ?

15. Этапы проведения инвентаризации выбросов

Выводы

1. Кому нужно проводить инвентаризацию источников выбросов?

Обязанность по проведению инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу возлагается на все предприятия, которые осуществляют выбросы загрязняющих веществ. Это касается как крупных промышленных объектов, так и малых предприятий, которые могут негативно влиять на окружающую среду. В инвентаризации нуждаются предприятия, чья деятельность связана с использованием стационарных и передвижных источников выбросов, такие как заводы, фабрики, карьеры, объекты строительства и транспортные средства.

Инвентаризация источников выбросов обязательна для всех объектов, подпадающих под законодательные требования экологического надзора, согласно Федеральному закону 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и приказу Минприроды России № 871 от 19.11.2021. Эти нормативные акты устанавливают требования к учету и контролю выбросов, а также к необходимости разработки отчетов по инвентаризации. Невыполнение этих требований может привести к штрафам и административным мерам, предусмотренным законодательством РФ.

2. Новый порядок проведения инвентаризации ИЗАВ после выхода Приказа Минприроды России от 19.11.2021 г. № 871

Согласно Приказу Минприроды России № 871 от 19 ноября 2021 года, который отменил ранее действующий приказ от 07.08.2018 № 352, был утвержден новый порядок проведения инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ИЗАВ). Главным изменением стало введение методики учета выбросов от передвижных источников, таких как транспортные средства, что ранее не регламентировалось. Это изменение особенно актуально для компаний, имеющих собственный автопарк или использующих транспорт на постоянной основе.

Теперь инвентаризация охватывает не только стационарные источники, но и передвижные, что требует более детализированного подхода к сбору данных и их обработке. Все полученные данные должны быть документированы, проведенные измерения — зафиксированы, а результаты — храниться и периодически актуализироваться. Это позволяет обеспечить точный учет выбросов и их влияние на атмосферный воздух.

В случае изменений в производственном процессе или технологических установках, предприятия обязаны провести корректировку инвентаризационных данных, чтобы обеспечить соответствие новым условиям работы и объемам выбросов. Все изменения должны быть отражены в отчетах и предоставлены в органы охраны окружающей среды.

Источник фото: https://ru.freepik.com/.

3. Возможные штрафы

Невыполнение требований по проведению инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ может привести к серьезным финансовым санкциям.

Согласно КоАП РФ, за нарушение экологических требований предусмотрены следующие штрафы:

• ст. 8.1 — до 100 000 рублей для юридических лиц (за несоблюдение экологических требований при эксплуатации объектов).
• ст. 8.5 — до 80 000 рублей за сокрытие, искажение или несвоевременное предоставление информации об источниках загрязнения.

Важно помнить, что неправильное или неполное проведение инвентаризации может привести к проблемам с другими обязательными экологическими документами, что в конечном итоге увеличит сумму штрафов. В некоторых случаях они могут достигать сотен тысяч рублей, а также повлечь приостановку деятельности предприятия до устранения нарушений.

4. Требуется ли согласовывать отчет по инвентаризации?

Согласно действующему законодательству, отчет по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ИЗАВ) не требует обязательного согласования с надзорными органами, такими как Росприроднадзор или иные органы, отвечающие за экологическое состояние. Однако предприятия обязаны проводить инвентаризацию и документировать результаты для предоставления в случае проверки.

Все полученные данные должны быть зафиксированы и храниться на предприятии в рамках экологической отчетности. Важно учитывать, что отчет по инвентаризации должен быть доступен для анализа при проведении экологического мониторинга или проверок. Нарушение требований по ведению и хранению документации может привести к административным санкциям.

Важным аспектом является корректность данных и их своевременная актуализация, особенно при изменениях в производственных процессах, которые могут влиять на объемы выбросов. Если предприятие расширяет производство, вводит новые технологические процессы или изменяет оборудование, отчет по инвентаризации должен быть скорректирован и актуализирован.

Источник фото: https://ru.freepik.com/.

5. На основе каких нормативных актов проводится инвентаризация?

Основным документом, регулирующим процесс инвентаризации источников выбросов, является Приказ Минприроды России № 871 от 19 ноября 2021 года. Этот приказ установил новый порядок проведения инвентаризации, заменив старые нормативы, утвержденные приказом Минприроды от 07.08.2018 № 352. Новый документ детализирует порядок учета выбросов не только от стационарных источников, но и от передвижных источников, таких как транспорт.

В соответствии с приказом, предприятия обязаны систематизировать все данные об источниках выбросов, проводить обследования и инструментальные измерения. Кроме того, к нормативным документам, регулирующим процесс инвентаризации, относятся следующие акты:

• Федеральный закон № 96 "Об охране атмосферного воздуха";
• СанПиН 1.2.3685-21 и СанПиН 1.2.3685-21.

Также в процессе инвентаризации необходимо учитывать нормативные акты, регулирующие допустимые уровни загрязнения воздуха и требования к оформлению экологической документации.

6. Что считается источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу?

К основным источникам загрязняющих выбросов в атмосферу относятся как стационарные, так и передвижные объекты. Стационарные объекты включают:

• дымоходы от котельных, печей и других устройств для сжигания топлива;
• системы вытяжной и общей вентиляции, которые применяются на таких объектах, как покрасочные цеха или посты для ремонта транспортных средств;
• места, где осуществляется перегрузка или хранение материалов, таких как сыпучие вещества;
• технологические установки, в которые интегрированы системы для очистки воздуха от пыли и газа;
• неплотные элементы оборудования, через которые происходит утечка загрязняющих веществ в окружающую среду;
• оборудование, которое работает под открытым небом, как, например, пилорамы или сварочные аппараты.

Помимо этого, с ноября 2019 года, в соответствии с Федеральным законом № 195-ФЗ, обязательной стала также инвентаризация передвижных источников выбросов. К таким источникам относятся:

• автотранспортные средства;
• железнодорожные составы;
• строительная, сельскохозяйственная техника и другие виды передвижных механизмов.

Инвентаризация помогает предприятиям учитывать все возможные выбросы и соблюдать требования экологической безопасности.

Источник фото: https://ru.freepik.com/.

7. В какие сроки нужно проводить инвентаризацию?

Инвентаризация для новых объектов, введенных в эксплуатацию, должна быть выполнена в определенные сроки. Согласно ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 г., она проводится не позже чем через два года после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Тем не менее, рекомендуется не откладывать этот процесс, так как данные инвентаризации необходимы для постановки объекта на учет как объекта негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).

Для постановки на учет у предприятий есть максимальный срок — 6 месяцев с начала эксплуатации объекта. Поэтому важно не только соблюдать сроки, но и проводить инвентаризацию как можно раньше, чтобы избежать проблем с учетом и контролем экологических рисков.

8. Что входит в состав инвентаризации ИЗАВ?

Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ИЗАВ) включает в себя комплекс работ, направленных на определение количества и состава выбросов, их влияние на окружающую среду и здоровье людей. Основными этапами инвентаризации являются:

• Анализ ранее разработанных документов и данных по объекту;
• Тщательное изучение технологического процесса на предприятии, составление пояснительной записки с описанием используемого оборудования и источников загрязнения;
• Описание источников выбросов, включающее координаты и другие технические параметры;
• Подготовка картографических материалов, отображающих расположение источников выбросов на территории предприятия;
• Проведение инструментальных измерений выбросов загрязняющих веществ на стационарных источниках, для определения их количественных и качественных характеристик;
• Формирование таблиц параметров выбросов и их характеристик по каждому источнику загрязнения;
• Составление отчета, который включает результаты анализа выбросов и рекомендации по их снижению.

Важно учитывать, что инвентаризация не включает в себя такие работы, как расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе или разработка мероприятий на случай неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).

9. Инструментальные и расчетные методы определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

В соответствии с Приказом Минприроды России № 871, для определения показателей выбросов с организованных источников используются преимущественно инструментальные методы измерения. Эти методы позволяют получить максимально точные данные о количестве и составе загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух.

Однако в некоторых ситуациях допускается использование расчетных методов. Такие случаи описаны в пунктах 26-28 Приказа и включают:

• Отсутствие аттестованных методик для измерения конкретного загрязняющего вещества;
• Отсутствие возможности взять пробы для измерения выбросов инструментальными методами (например, высокая температура газов, высокая скорость потока, труднодоступность источника);
• Источники выбросов, которые не являются организованными, а также линейные стационарные источники;
• Ограниченные технологические процессы, где для измерений используется лишь часть характеристик источников выбросов.

В случае применения расчетных методов необходимо обоснование их использования в отчете об инвентаризации. Это делается для того, чтобы подтвердить, что инструментальные методы не могли быть использованы по объективным причинам.

10. Когда нужна корректировка инвентаризации ИЗАВ?

Корректировка инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ необходима в случаях, когда происходят изменения, которые могут повлиять на количество и состав выбросов на предприятии. Это может быть связано с заменой технологического оборудования, изменением используемого сырья, либо другими изменениями в производственных процессах. Все это может повлиять на состав и объем выбросов, поступающих в атмосферный воздух.

Также корректировка обязательна, если обнаружены несоответствия между фактическими показателями выбросов и данными, указанными в отчете. Если установки очистки газа работают с нарушениями или если изменения в законодательстве требуют пересмотра данных, тоже нужно провести корректировку.

Организациям следует учитывать, что несвоевременная корректировка может привести к штрафам, так как это является нарушением требований законодательства по охране окружающей среды.

11. О передвижных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ, все компании и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах с негативным воздействием на окружающую среду, обязаны проводить инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Это касается как стационарных, так и передвижных источников выбросов.

До вступления в силу Приказа Минприроды России от 19.11.2021 г. № 871, законодательство не регламентировало порядок учета передвижных источников выбросов, и ранее действовавший Приказ от 07.08.2018 г. № 352 касался исключительно стационарных источников. Таким образом, для разных типов источников выбросов составлялись отдельные отчеты.

С введением нового приказа от Минприроды выбросы как от стационарных, так и от передвижных источников теперь должны учитываться в одном отчете по инвентаризации, оформленном по утвержденной форме. Это нововведение распространяется на все виды транспорта, включая строительную, сельскохозяйственную технику и другие передвижные установки.

В связи с этим, если на объекте имеются передвижные источники выбросов, такие как транспортные средства, необходимо обновить инвентаризацию в соответствии с новыми требованиями, чтобы включить их в общий отчет.

Источник фото: https://ru.freepik.com/.

12. Для какой экологической документации требуется инвентаризация ИЗАВ?

Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ИЗАВ) является важным этапом для формирования ключевых экологических документов. На ее основе составляются проекты, регулирующие охрану окружающей среды и контроль за выбросами. В частности, инвентаризация служит основой для разработки следующих видов документации:

• Проект предельно допустимых выбросов (ПДВ) – документ, устанавливающий допустимые объемы выбросов загрязняющих веществ на предприятии. Он обязателен для всех компаний, деятельность которых связана с загрязнением атмосферного воздуха.
• Мероприятия для предупреждения негативного воздействия в неблагоприятных метеоусловиях (НМУ) – комплекс мер, направленных на минимизацию выбросов в условиях неблагоприятных метеорологических ситуаций.
• Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) – документ, регулирующий установление защитных зон вокруг промышленных объектов, чтобы обеспечить безопасность для здоровья людей.
• Определение категории объекта по степени негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) – классификация объекта, в зависимости от масштаба воздействия на воздух и окружающую среду.

Инвентаризация также требуется для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ и составления отчета по выбросам на предприятии.

13. Инвентаризация источников выбросов и СанПиН

При проведении инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу необходимо учитывать санитарные нормы и правила (СанПиН). Экологи и специалисты при составлении отчетов руководствуются следующими основными нормативными актами, которые устанавливают гигиенические нормативы и требования к безопасности окружающей среды:

• СанПиН 1.2.3685-21 – устанавливает гигиенические требования к безопасности факторов среды обитания, таких как атмосферный воздух и воздействие загрязняющих веществ на человека.
• СанПиН 2.1.3684-21 – содержит требования к содержанию территорий, водным объектам, питьевой воде и атмосферному воздуху.

Соблюдение этих нормативов гарантирует, что выбросы не будут представлять опасности для здоровья населения, а экологическая ситуация вокруг объектов остается под контролем.

14. Кто может провести инвентаризацию ИЗАВ?

Проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ИЗАВ) требует высокой квалификации в области экологии, химии и инженерии. Эта работа может выполняться только специалистами, обладающими глубокими знаниями о законодательных требованиях, связанных с охраной окружающей среды, а также опытом работы с выбросами и опасными веществами.

Предприятие может провести инвентаризацию самостоятельно, если в его штате имеется квалифицированный инженер-эколог. Однако большинство компаний, особенно те, у которых таких специалистов нет, предпочитают обращаться в специализированные экологические организации. Эти организации имеют лицензии на проведение подобных работ, используют специализированное оборудование для замеров и анализа атмосферного воздуха, а также обладают полным набором инструментов для документирования полученных данных.

Выполняя инвентаризацию, такие компании могут гарантировать качество отчета и соответствие его всем требованиям федерального законодательства, что является обязательным условием для успешного согласования экологической документации.

15. Этапы проведения инвентаризации выбросов

Процесс инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ включает несколько ключевых этапов, каждый из которых необходим для получения достоверных данных и правильного составления отчета. Основные этапы проведения инвентаризации:

• Первичный сбор исходных данных. На этом этапе собираются все исходные сведения о предприятии, его деятельности, а также информация о возможных источниках выбросов. Эти данные служат основой для дальнейшего планирования работы эколога.
• Осмотр объекта и выявление источников. Специалист проводит детальный осмотр территории предприятия, документирует все стационарные и передвижные источники выбросов. Полученные результаты фиксируются и подготавливаются для дальнейшей обработки.
• Обработка полученных данных. После сбора данных начинается их детальная обработка. Эколог анализирует собранные результаты и приступает к расчетам объемов выбросов, а также к определению качественных и количественных характеристик загрязняющих веществ.
• Проведение измерений и расчетов. В зависимости от типа источников загрязнений применяются различные инструментальные и расчетные методы для оценки выбросов. Для организованных источников загрязнений используются прямые замеры с использованием специального оборудования.
• Оформление отчета. Все полученные данные и результаты расчетов оформляются в виде отчета, который затем может быть использован для разработки проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ) и других экологических документов.

Таким образом, каждый этап инвентаризации направлен на полное и точное описание всех источников выбросов и их воздействия на окружающую среду, что позволяет соблюдать все нормативы и требования по охране воздуха.

Выводы

Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ представляет собой ответственное мероприятие и является ключевым элементом государственного контроля за состоянием окружающей среды в Российской Федерации. Проведение инвентаризации ИЗАВ необходимо для соблюдения экологических режимов, корректного учета выбросов и правильного утверждения нормативов.

Процесс инвентаризации учитывает не только выбросы от стационарных источников (вентиляционные трубы, газоочистные установки и т.д.), но и передвижных. Все полученные пробы, полученные в ходе исследований воздуха, должны обрабатываться в сертифицированных лабораториях. На основании полученных данных разрабатываются соответствующие меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

В ходе проведения инвентаризации используются особые технологии химического анализа, специализированные приборы и оборудование, что позволяет максимально точно определить объемы выбросов и их влияние на окружающую среду.

Если вы хотите своевременно провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и соблюсти все требования проектной документации, обратитесь в НТЦ «ЭкоПрофи». Мы предлагаем полный комплекс экологических услуг, включая разработку плана мероприятий при НМУ; постановку на учет предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; подготовку проекта СЗЗ; ПНООЛР; оформление паспортов отходов I, II, III и IV класса опасности. Мы работаем с производствами и предприятиями любого размера и с любыми объемами выбрасываемых веществ.

Источник фото: профиль компании НТЦ «ЭкоПрофи» в сервисе «Яндекс Карты»

Мы работаем по всей карте Москвы и Московской области и гарантируем качественное выполнение всех этапов работы в минимальные сроки, с учетом всех актуальных правовых требований. Получить бесплатную консультацию, ознакомиться с полным перечнем наших услуг и узнать наши контакты вы можете на сайте НТЦ «ЭкоПрофи». Мы всегда держим своих клиентов в курсе важных новостей экологического законодательства и отвечаем за их спокойствие во время проверок.